Zgodnie z przepisami prawa budowlanego, ustawy o ROD i regulaminu ROD na dzia\u0142ce mo\u017cna wybudowa\u0107 altan\u0119, kt\u00f3rej powierzchnia zabudowy nie przekracza 35 m\u00b2. Ustawa o ROD w art. 12 wyra\u017anie zakazuje r\u00f3wnie\u017c zamieszkiwania na dzia\u0142ce. W \u015blad za tym regulamin ROD tak\u017ce zawiera przepisy dotycz\u0105ce wymiar\u00f3w altany i jej przeznaczenia. Wynika to nie tylko z woli ustawodawcy i Zwi\u0105zku, kt\u00f3ry podkre\u015bli\u0142, \u017ce rol\u0105 ogrod\u00f3w jest zaspokajanie wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb spo\u0142ecze\u0144stwa, ale r\u00f3wnie\u017c z idei ogrod\u00f3w dzia\u0142kowych, ich tradycji i uregulowa\u0144 prawnych kszta\u0142towanych na przestrzeni wielu pokole\u0144.<\/p>\n\n\n\n
Mimo, \u017ce kwestie dotycz\u0105ce wymiaru altany i zamieszkiwania na dzia\u0142kach by\u0142y uregulowane ju\u017c w przepisach z lat 50\u2013tych ubieg\u0142ego wieku zawsze znale\u017ali si\u0119 pojedynczy dzia\u0142kowcy, kt\u00f3rzy \u0142amali ustalone normy i budowali altany o powierzchni przekraczaj\u0105cej dopuszczalne gabaryty. Powod\u00f3w, dla kt\u00f3rych dzia\u0142kowcy usprawiedliwiali ich powstawanie by\u0142o wiele. Jednak najcz\u0119\u015bciej ludzie wykorzystywali zaistnia\u0142\u0105 sytuacj\u0119 dla w\u0142asnych cel\u00f3w. Dzieje si\u0119 tak do dzi\u015b, czego Krajowa Rada PZD da\u0142a wyraz w Komunikacie z dnia 9 lutego 2016 r. w sprawie sprzeda\u017cy dzia\u0142ek z ponadnormatywn\u0105 altan\u0105, <\/em>b\u0119d\u0105cym jednocze\u015bnie ostrze\u017ceniem dla potencjalnych dzia\u0142kowc\u00f3w. Pojawianie si\u0119 takich ofert na portalach internetowych \u015bwiadczy o tym, \u017ce problem budownictwa i zamieszkiwania na dzia\u0142kach jest ci\u0105gle \u017cywy i staje si\u0119 coraz bardziej uci\u0105\u017cliwy, dlatego Krajowa Rada podejmuje wszystkie przewidziane prawem dzia\u0142ania, aby nie dopu\u015bci\u0107 do rozrastania si\u0119 tego procederu w przysz\u0142o\u015bci. Uda\u0142o si\u0119 ju\u017c zwi\u0119kszy\u0107 powierzchni\u0119 zabudowy do 35 m\u00b2. Ustawa o ROD znowelizowa\u0142a bowiem prawo budowlane i dopuszczalna powierzchnia zabudowy altany w miastach i poza miastami zosta\u0142a zr\u00f3wnana we wszystkich ROD i wynosi teraz 35 m\u00b2. Zalegalizowano przez to wi\u0119kszo\u015b\u0107 ponadnormatywnych altan w miastach, ale nie mo\u017cna w \u017caden spos\u00f3b usankcjonowa\u0107 dom\u00f3w \u015bwiadomie wybudowanych w celach mieszkalnych.<\/p>\n\n\n\n Przyczyny, kt\u00f3re powoduj\u0105, \u017ce ludzie zaczynaj\u0105 mieszka\u0107 na dzia\u0142kach s\u0105 dwojakie. W rzeczywisto\u015bci mamy bowiem dwie grupy dzia\u0142kowc\u00f3w mieszkaj\u0105cych w altanach i trzeba bardzo wyra\u017anie pokaza\u0107, jakie s\u0105 mi\u0119dzy nimi r\u00f3\u017cnice.<\/p>\n\n\n\n Do pierwszej z nich nale\u017c\u0105 osoby niezamo\u017cne, kt\u00f3rych trudna sytuacja \u017cyciowa zmusi\u0142a do tego, aby zamieszka\u0142y na dzia\u0142kach w ROD. Dotyczy to g\u0142ownie ludzi samotnych i ubogich. Krajowa Rada zobowi\u0105za\u0142a zarz\u0105dy ROD do przekazywania informacji o takich przypadkach w ogrodzie do organ\u00f3w administracji publicznej, a tak\u017ce do o\u015brodk\u00f3w pomocy spo\u0142ecznej. Przy dobrej wsp\u00f3\u0142pracy takich os\u00f3b z zarz\u0105dem ROD i w\u0142adzami samorz\u0105dowymi mo\u017cna rozwi\u0105za\u0107 powsta\u0142e problemy i opu\u015bci\u0107 altany dzia\u0142kowe.<\/p>\n\n\n\n Natomiast w okresie jesienno-zimowym ogrody dzia\u0142kowe s\u0105 oblegane przez osoby bezdomne, kt\u00f3re szukaj\u0105 schronienia przed zimnem w altanach dzia\u0142kowych, kt\u00f3re nie s\u0105 przystosowane do zamieszkiwania i ogrzewania. W dramatycznych przypadkach dochodzi wtedy do zatru\u0107 czadem, po\u017car\u00f3w lub innych niebezpiecznych wydarze\u0144. Kiedy na ogrodzie pojawiaj\u0105 si\u0119 ludzie bezdomni, zarz\u0105dy ROD ka\u017cdorazowo maj\u0105 obowi\u0105zek zawiadomi\u0107 policj\u0119 i odpowiednie s\u0142u\u017cby miejskie, aby zapobiega\u0107 takim tragediom w przysz\u0142o\u015bci. Krajowa Rada uznaje takie dzia\u0142anie za konieczne i po\u017c\u0105dane, poniewa\u017c podejmowane s\u0105 w celu ochrony \u017cycia i zdrowia tych ludzi oraz mienia dzia\u0142kowc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Do drugiej grupy, kt\u00f3ra jest znacznie liczniejsza nale\u017c\u0105 niestety ludzie, \u015bwiadomie buduj\u0105cy domy, kt\u00f3rych nie mo\u017cna ju\u017c okre\u015bli\u0107 mianem altany, przystosowane do ca\u0142orocznego zamieszkiwania i wyposa\u017cone we wszystkie mo\u017cliwe udogodnienia. Niepokoj\u0105ce jest to, \u017ce w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w by\u0142o to rezultatem \u015bwiadomych dzia\u0142a\u0144 os\u00f3b, kt\u00f3re kieruj\u0105 si\u0119 prywatnymi interesami i umy\u015blnie naruszaj\u0105 przepisy, aby poprawi\u0107 swoj\u0105 sytuacj\u0119 finansow\u0105. Wynajmuj\u0105 w\u0142asne mieszkania, aby czerpa\u0107 z tego dochody, lub przekazuj\u0105 je dzieciom, a sami przeprowadzaj\u0105 si\u0119 do altan. Osoby te korzystaj\u0105 ze wszystkich przywilej\u00f3w, jakie niesie ze sob\u0105 posiadanie dzia\u0142ki. W zwi\u0105zku z tym, \u017ce mieszkaj\u0105 w altanach nie ponosz\u0105 takich obci\u0105\u017ce\u0144 finansowych, jak osoby mieszkaj\u0105ce na normalnych osiedlach. Robi\u0105 to \u017ceruj\u0105c na innych dzia\u0142kowcach, op\u0142acaj\u0105cych solidarnie koszty funkcjonowania ogrodu, kt\u00f3re z powodu os\u00f3b mieszkaj\u0105cych staj\u0105 si\u0119 coraz wy\u017csze.<\/p>\n\n\n\n Budowanie ponadnormatywnych altan i zamieszkiwanie w nich jest bardzo cz\u0119sto tylko wst\u0119pem do kolejnych narusze\u0144 przepis\u00f3w. Niekt\u00f3rzy posuwaj\u0105 si\u0119 nawet do tego, \u017ce prowadz\u0105 na dzia\u0142ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105. Wykorzystuj\u0105 do tego celu infrastruktur\u0119 ogrodow\u0105, kt\u00f3ra niszczeje z powodu niew\u0142a\u015bciwego u\u017cytkowania. Mamy r\u00f3wnie\u017c przyk\u0142ady, \u017ce u\u017cytkuje si\u0119 altany dzia\u0142kowe jako pensjonaty i prowadzi w nich wynajem pokoi w celach zarobkowych. Takie sytuacje maj\u0105 miejsca szczeg\u00f3lnie na terenach atrakcyjnych turystycznie, zw\u0142aszcza na Mazurach, nad morzem, w g\u00f3rach. Altany te zacz\u0119\u0142y by\u0107 u\u017cytkowane niemal jak o\u015brodki wczasowe tak\u017ce dla naszych zachodnich s\u0105siad\u00f3w. Krajowa Rada uznaje takie dzia\u0142ania za niedopuszczalne.<\/p>\n\n\n\n Reasumuj\u0105c powy\u017csze, Krajowa Rada PZD stwierdza, \u017ce w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w zamieszkiwanie na dzia\u0142ce jest rezultatem \u015bwiadomych dzia\u0142a\u0144. Niemniej jednak Zwi\u0105zek bardzo ostro\u017cnie podchodzi do ka\u017cdego przypadku i rozpatruje go indywidualnie, bior\u0105c pod uwag\u0119 wszystkie okoliczno\u015bci. Nie ulega jednak w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce w ka\u017cdej opisanej wy\u017cej sytuacji zachowanie tych os\u00f3b stanowi naruszenie prawa. Prawo nie pozwala na to, aby dzia\u0142ki by\u0142y przekszta\u0142cane w gospodarstwa domowe lub prywatne przedsi\u0119biorstwa. Dzia\u0142ki maj\u0105 pe\u0142ni\u0107 rol\u0119 okre\u015blon\u0105 ustaw\u0105 o ROD, a nie rozwi\u0105zywa\u0107 problemy mieszkaniowe spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n Do Krajowej Rady PZD wp\u0142ywa wiele skarg na osoby mieszkaj\u0105ce na dzia\u0142kach. Dzia\u0142kowcy, kt\u00f3rzy przestrzegaj\u0105 przepis\u00f3w wyra\u017caj\u0105 sw\u00f3j sprzeciw w zwi\u0105zku z budownictwem ponadnormatywnym i zamieszkiwaniem w ROD. Skar\u017c\u0105 si\u0119 miedzy innymi na zanieczyszczanie \u015brodowiska, niszczenie alejek ogrodowych, ha\u0142a\u015bliwe i dokuczliwe zachowanie os\u00f3b mieszaj\u0105cych na dzia\u0142kach. W listach i emailach nadsy\u0142anych do Krajowej Rady PZD, a tak\u017ce poprzez umieszczanie komentarzy w serwisach spo\u0142eczno\u015bciowych i portalach internetowych, apeluj\u0105 do wszystkich struktur Zwi\u0105zku, zaczynaj\u0105c od zarz\u0105d\u00f3w ROD poprzez okr\u0119gowe zarz\u0105dy, a\u017c po sam\u0105 Krajow\u0105 Rad\u0119 o stanowcz\u0105 reakcj\u0119 na takie naruszenia i podj\u0119cie odpowiednich dzia\u0142a\u0144 zapobiegaj\u0105cym powstawaniu dalszych nieprawid\u0142owo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n Krajowa Rada nie mo\u017ce pozosta\u0107 g\u0142ucha na skargi dzia\u0142kowc\u00f3w, kt\u00f3rzy post\u0119puj\u0105 zgodnie z prawem. W tym celu podj\u0119\u0142a uchwa\u0142\u0119 Nr 1\/IV\/2015 w sprawie budownictwa ponadnormatywnego i zamieszkiwania na terenie dzia\u0142ek w ROD<\/em>, w kt\u00f3rej da\u0142a wyra\u017ane wskaz\u00f3wki dla zarz\u0105d\u00f3w ROD i okr\u0119gowych zarz\u0105d\u00f3w, jak nale\u017cy post\u0119powa\u0107 w takich przypadkach.<\/p>\n\n\n\n Krajowa Rada ponownie przypomina, \u017ce obowi\u0105zkiem zarz\u0105d\u00f3w ROD wynikaj\u0105cym wprost z ustawy jest zg\u0142aszanie do w\u0142a\u015bciwego organu administracji publicznej, jakim jest Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego ka\u017cdego przypadku, w kt\u00f3rym dzia\u0142kowiec wybudowa\u0142, rozbudowa\u0142 lub nadbudowa\u0142 altan\u0119 z naruszeniem obowi\u0105zuj\u0105cego prawa. Organ administracji pa\u0144stwowej ma obowi\u0105zek zbada\u0107 spraw\u0119 i wyda\u0107 decyzj\u0119 zgodnie z kompetencjami.<\/p>\n\n\n\n Osoby \u015bwiadomie \u0142ami\u0105ce prawo, buduj\u0105ce domy na dzia\u0142kach w celach mieszkaniowych d\u0105\u017c\u0105 do przej\u0119cia w\u0142adzy w ogrodzie. Obecnie w Poznaniu nag\u0142a\u015bniaj\u0105 ten temat, fa\u0142szywie przedstawiaj\u0105 swoj\u0105 prawdziw\u0105 sytuacj\u0119 materialna i pr\u00f3buj\u0105 wymusi\u0107 na organach administracji publicznej i pa\u0144stwa zmian\u0119 prawa, zalegalizowanie dom\u00f3w na dzia\u0142kach i zamieszkiwanie w nich.<\/p>\n\n\n\n Krajowa Rada PZD w przyj\u0119tej uchwale, o kt\u00f3rej wy\u017cej mowa, wyra\u017anie stwierdzi\u0142a, \u017ce osoby kt\u00f3re w ra\u017c\u0105cy spos\u00f3b \u0142ami\u0105 prawo nie mog\u0105 by\u0107 w organach PZD na \u017cadnym szczeblu, ale tak\u017ce nie powinny by\u0107 cz\u0142onkami naszego stowarzyszenia, bo ich dzia\u0142anie jest sprzeczne z interesem dzia\u0142kowc\u00f3w, ogrod\u00f3w i Zwi\u0105zku.<\/p>\n\n\n\n Krajowa Rada PZD stwierdza, \u017ce jakakolwiek zmiana prawa sankcjonuj\u0105ca budowanie dom\u00f3w mieszkalnych na dzia\u0142kach w ROD i zamieszkiwanie w nich prowadzi\u0107 b\u0119dzie do zaprzepaszczenia idei ogrodnictwa dzia\u0142kowego, w kt\u00f3rej nie ma miejsca ani na domy ani na osiedla mieszkaniowe. Podstawowe funkcje dzia\u0142ki i rodzinnego ogrodu dzia\u0142kowego nie zmieni\u0142y si\u0119 od czasu powstania tego ruchu w Europie. Zmiana tych funkcji w kierunkach proponowanych przez osoby \u0142ami\u0105ce prawo oznacza\u0142aby koniec ogrodnictwa dzia\u0142kowego w Polsce i pozbawienie blisko miliona polskich rodzin mo\u017cliwo\u015bci wypoczynku, posiadania skrawka ziemi do swojej dyspozycji, produkcji warzyw i owoc\u00f3w, ale r\u00f3wnie\u017c zaprzepaszczenie wszystkie funkcji, jakie wype\u0142niaj\u0105 ROD dla spo\u0142eczno\u015bci lokalnej. Tego typu dzia\u0142ania odbior\u0105 r\u00f3wnie\u017c nast\u0119pnym pokoleniom mo\u017cliwo\u015b\u0107 otrzymania dzia\u0142ki na dotychczasowych, bardzo korzystnych warunkach finansowych.<\/p>\n\n\n\n Krajowa Rada <\/strong><\/p>\n\n\n\n Polskiego Zwi\u0105zku Dzia\u0142kowc\u00f3w<\/strong> Stanowisko KR PZD w sprawie ponadnormatywnych altan i zamieszkiwania w ROD \u2013 22.03.2016 Zgodnie z przepisami prawa budowlanego, ustawy o ROD i regulaminu ROD na dzia\u0142ce mo\u017cna wybudowa\u0107 altan\u0119, kt\u00f3rej powierzchnia zabudowy nie przekracza 35 m\u00b2. Ustawa o ROD w art. 12 wyra\u017anie zakazuje r\u00f3wnie\u017c zamieszkiwania na dzia\u0142ce. W \u015blad za tym regulamin ROD tak\u017ce … Czytaj dalej Zamieszkiwanie wg. prawa dzia\u0142kowego<\/span>
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"